摆脱束缚 催育市场 — — 农村水电改革初探 ●李 荧 党的十一届三中全会以来,农村水电发展 很快,电力电量净增两三倍。但是,农村水电 仍存在许多弊病,如宏观调控不力,电源结构 失街,丰枯出力相差悬殊,供电可靠性差;承 包制度不健全,加之通货膨胀的影响,企业固 定资产补偿不足,更新改造投入下降,技术落 后,企业没有发展后劲;政企没有分开.企业 缺乏自主权,致使企业不能适应市场,不能及 时调整组织结构、技术结构、电源结构:资金 严重不足,负债比例过大,致使利润过多地转 化为利息,流人银行:企业外部竞争环境不平 等;企业内部管理不善: 企业担负着许多本该 由拉会或国家承担的任务;传统的国有资产制 度彀有得到改革,等等。这些弊端致使农村水 电企业缺乏插力,阻碍了它们的发展。如今, 电力市场竞争日趋激烈,农村水电如不进一步 深化改革的话,在有些地区就有被电力