- 1 - 工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有 策划性运作思路的高智力系统活动。 包括建设前期项目系统构思策划、 建设时间项目 管理策划和项目建成后的运营策划等。工程项目的前期策划工作 ,包括项目的构思、 情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项 目建议书、可行性研究、项目决策等。精心的策划是实现科学决策的重要保证 ,也是 实现预期目标、提高工作效率的重要保证。 1、项目前期策划的过程 1.1 项目前期策划过程的系统性 (1) 工程项目构思产生和选择。 任何工程项目都起源于项目的构思。 而构思产生于解决上层系统 (如国家、地方、 企业、部门 )问题的期望 ,或为了满足上层系统需要 ,成为实现上层系统的战略目标和 计划等。这种构思可能很多 ,人们可以通过许多途径和方法 (即项目或非项目手段 )达 到目的 ,那么必须在它们