回顾与前瞻 : 中国应急管理体系建设 * 钟 开 斌 内容提要 : 2003年抗击 /非典 0斗争 ,是中国全面推进应急管理体系建设的起点 。中国 应急管理体系建设的核心内容是 /一案三制 0, 即应急预案 、应急体制 、应急机制和 法 制。这种以全面整合为基本特征的应急管理体系 , 有效地实现了应急管理从单一性到 综合性 、从临时性到制度化 、从封闭性到开放性 , 以及从应急性到保障性的四大积极转 变。未来中国的应急管理体系需继续推进关口前移 、重心下移 、主体外移 ,实现常态与 非常态的有机结合 ,建立全社会共同参与的应急管理工作格局 ,为应急管理工作奠定坚 实的制度基础和社会基础 。 关键词 :应急管理 ; /一案三制 0; 全面整合 ; 常态与非常态相结合 自 2003年上半年取得抗击 /非典 0斗争的重大胜利以来 , 中国以 /一案三制 0为核心内容的 应急管理体系建设工作取得了
对我国应急管理体系建设的回顾与思考 您是第 169 位读者 发布时间 : 2009-10-12 16:11:47 关键词: 应急管理体系 作者: 陈群祥 单位:中共马鞍山 市委党校 一、我国应急管理体系建设发展历程回顾:从经验模式到制度化专门应对 应急管理体系, 相对于政府日常管理体系, 是有关突发事件应急管理工作的组织指挥体系与 职责和突发事件的预防与预警机制、 处置程序、 应急保障措施、 事后恢复与重建措施以及应 对突发事件的有关法律、制度的总称。 应对突发事件, 自古有之。 但很长时期以来都没有形成一套专门应对突发事件且区别于政府 常态管理体系的非常态应急管理体系。我国真正意义上的应急管理体系建设是从 2003 年开 始的。 1、从建国初到 2003 年:经验性、临时性 1949 年以前,我国在自然灾害、瘟疫、饥荒等预防和应对工作中积累了大量的经验,保留 下 3000 余年的历史记
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