应 急 管 理 、 应 急 预 案 编 制 以 及 应 急 处 置 的 内 容 和 要 求 一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成 部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事 前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公 众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合 ”是应急管理方针。 “以人为本，减少危害；居安思危，预防为主； 统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质 ”是应急管理的原 则。 事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的 预防、预警、发
应急管理是现代社会公共管 理的一个重要内容 , 在大型工程 项目施工中 , 应急管理是影响项 目成败的一个重要环节。 中国石油天然气管道第三工 程 公 司 (以 下 简 称 三 公 司 )承 担 了 西气东输近 750km 管道施工以及 5 座站场、16 个阀室安装任务。该 段管道位于新疆、甘肃近千公里 无人区 , 社会依托差 , 自然环境极 其脆弱 , 沿途经过阿尔金- 罗布泊 野双峰驼自然保护区和安西极旱 荒漠自然 保 护 区 , 工 程 建 设 历 经 1 112 天。 长输管道施工中应急管理始 终是一个难题 , 而无人区中的应 急管理更是一个新课题。三公司 按照应急管理的内在规律 , 在西 气 东 输 工 程 实 践 中 勇 于 探 索 , 建 立 了 较 为 完 善 的 应 急 管 理 体 系 , 包括组织体系、资源体系、监控体 系等。具体做法是: 领导高度重视应急管理工作 SY
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