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更新时间：2024.11.23
农村基层权力悬浮之本源与解决路径 【内容提要】税费改革后，农村基层权力在一定程度和范围内呈现悬浮倾向，出现基层 政府消极行政、动员和服务能力减弱、政府失信、基层矛盾上移等问题。其来源于基层政府 管理与群众自治衔接机制空缺、压力型权力运行与基层民主发展矛盾、政府间利益权责配置 失调、基层社会主体间利益链条断裂等多种因素。合理定位国家与社会关系，构建基层政府 与群众自治合作机制、政府间协调机制、基层矛盾化解机制等途径是解决基层权力悬浮的重 要路径。 【关键词】基层权力、悬浮、基层治理 伴随着农村税费改革及综合配套改革的推进，中国农村基层社会的问题和矛盾在一定程 度上得以缓解，但新的社会问题和矛盾逐步凸显且日益复杂化，基层政权组织体系及权力运 行生态在这场改革中也发生了重大变化，基层权力悬浮现象引起了理论和实践界的关注。 一、基层权力悬浮之现状 （一）基层政府消极行政日益明显，贯彻中央和上级决策
the party's fine styl e, carry forward t he traditional Chinese virtue s, pra ctici ng the Socialist core value s, vigor ously carry forward the spirit of Jiao Yulu, Hongqi Ca nal spirit and spirit of persiste nce, honesty i n politics, strict statesman, stick to t he s piritual heights of the Communists. Four to devoti on, as, do play a role i n qualifying. Official Communist duty. To fulfill the
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