文章根据有关文献资料分析了我国当前基本药物采购流通环节存在的问题,并对\"双信封\"招标制度进行论述,分析其运行机制和模式、运行效果及其面临的问题,为我国基本药物的\"双信封\"招标采购制度提供借鉴和建议。
政府采购以公开招标方式选定供应商为主要方式,但在我国法治化进程中规制政府招标行为的法律法规寥寥可数,而且在立法缺失的同时,我国在学理上亦尚未对政府采购招标行为有一个统一的定性。有鉴于此,本文先对政府采购招标行为进行学理定性,认为其本质属性应为行政行为。同时重点强调在政府采购招标程序中的行政正当程序的适用,最后在此基础上以行政相对人角度讨论政府机关违反相关行政程序之法律属性。
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