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1 1、 研究背景 经历 30年改革开放的发展累积,中国正处于社会主义经济转型升级、现代化建设的重要 时期。而作为农业人口占主导地位的发展中国家,打破城乡分割的“二元体制”、统筹城乡 经济一体化发展的格局是中国社会深入改革的重点领域, 农村改革是推进中国社会整体发展 的战略问题。在“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信 息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调” 1的新 时期,深入农村改革、 推进新型农村社区建设是实现城乡一体化协调、 解决农村发展滞后的 必然路径。 早在 2006 年 10月,中共十六届六中全会通过的 《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》明确提出, “积极推进农村社区建设, 健全新型社区管理和服 务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为农村社 会的微观组成单