从招标人的角度提出了4种廉政风险,即泄密、串通、操纵和指使。将工程招标采购领域腐败问题突出的原因归纳为：意志弱化、宗旨淡化、高层退化和舆论异化共4个方面。论文提出廉政管控思路以信念、法纪和道德3大教育为基础,以个人承诺为纽带,以诫勉谈话为保障,注重发挥个人、企业和社会3方面的力量。
完善廉政风险防控机制 深化反腐倡廉建设 积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机 制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容， 也是推进反腐倡廉建设科 学化的重要举措。 当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、 风 险点查找不实、 防控制度执行不力、 监控责任不到位等问题， 加强工作研究， 采 取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。 着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在 深化规范化法院系统建设工作的基础上， 对各部门和单位的公共权力进行全面清 理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范， 部门权力事项一经公开， 任何 部门和个人都不得随意增设、 变更和中止。 二要拟制职权目录。 对保留的每一项 行政权力，依照有关法规和政策， 明确权力依据、 权力行使的范围、 自由裁量权 基准以及除外条款， 细化权力行使
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