随着全球化经济发展的不断深入及工程管理体系的不断完善,施工必须进行流程管理,以便职责划分。在施工项目建设中,应以流程为主进行创新型组织的建立,遵循施工项目规模、特点进行组织机构的合理建立,并进行管理级别、管理职责的合理划分,为监控施工流程、提高组织目标效率提供可靠的保障。
完善项目运作流程是稳妥推进PPP工作的重要保证。项目识别和筛选应当严格遵循市场规则,精准区分完全市场化项目、使用者付费不足项目、政府竹费项目。合作伙伴选择阶段,应当按照核心能力、讲究信誉、市场化主体原则和财务能力、技术能力、管理能力、信誉水平评价指标体系选择合适的社会投资者。项目流程设计方面,寻求流程简化与流程控制的平衡,重视PPP项目前期流程的完备,实现PPP项目操作流程的标准化。要重视政府的项目参与和项目监管双重角色,正确行使政府参与项目的资金安排、团队组建、风险分配、股权行使职能,正确履行政府完善监管沟通交流机制和绩效评价机制的项目监管职责。
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