长期以来水利工作重建轻管问题突出,公益类水利工程管理体制不顺,运行机制不活,投入产出关系脱节,致使水利工程管理措施跟不上,维护资金不到位,工程得不到正常维修养护,使一批水利工程积病成险,不但严重影响了工程效益的正常发挥,还对人民群众生命财产安全造成严重威胁。要理顺水利工程管理体制,建立水利工程管理良性运行机制,一要明确水利工程管理单位性质和职能,严格实行定编定岗;二要实现管养分离,大力引入市场机制,培育水利工程管理、维护市场,健全水利管理市场体制;三要切实加大投入,统筹解决水利工程投入产出矛盾;四要积极推行“以小带大”、“分片包干”的集约化管理模式,降低水利工程运行维护与管理成本,切实提高水利工程管理水平。
水利规划计划、可研论证等前期工作是提高水利建设前瞻性、科学性的基础性工作。漯河市水利局从机构建设入手,于2002年初在机构改革中,增设了规划计划科,明确水利规划和项目前期工作由规划计划科负责组织,同时增设总工室,把好水利项目前期工作的技术关,提高规划设计工作质量。两年来,水利项目前期工作得到明显加强:一是完成了漯河市城市防洪规划、南水北调中线工程漯河供水区水量、水价规划、城市供水工程规划、移民安置规划、燕山水库漯河供水区
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