通过对案例城市平江县城现状的深入研究，提出一种公众参与下的建成环境政策分区模式:规划师在深入了解和分析城市现状的基础上制定出政策管治基准区划，通过三阶段的公众参与对基准区划进行反馈、修正和完善，提高政策分区现实性与可操作性，实现城市公共政策制定的“效率导向型”与“公平导向型”相结合。
旧城改造对于塑造我国城市社会空间结构有着重要的影响,这种影响主要通过政府、企业和市民这三个主体的相互作用来体现。不同主体对不同社会群体的影响不同,使得不同社会群体在城市不同空间范围内聚集,从而导致城市社会空间分异。在运用因子生态分析法界定2000年武汉市社会空间的基础上,通过建立多元线性回归模型,研究不同主体对城市社会空间分异的影响。研究发现政府对办事人员聚集区、外来人口聚集区、离退休人员聚集区、人口快速增长区的形成产生显著影响;企业对离退休人员聚集区、人口快速增长区和农业人口聚集区的形成具有一定的影响;而市民则对办事人员聚集区、离退休人员聚集区、人口快速增长区的形成具有一定的影响。这反映了旧城改造过程中政府为主导、企业和市民有限参与的现实状况。
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