上世纪90年代至今,政府建设工程的发承包经历了从分散到集中、从隐蔽到公开、从直接发包到招标发包的巨大转变。伴随这个过程,政府对建设工程招标投标的监管方式也逐步发生转变,从最初的部门自行监管,到建立有形建筑市场集中监管,到近几年各地相继成立公共资源交易中心和招标投标监管机构进行综合监管,招标投标监管体制不断走向完善。但是,另一方面,时至今日,建设工程招标投标领域存在的一些突出问题,比如执法主体分散、部门监管各自为政、同体监管、行业垄断等体制性问题仍然没有得到很好解决,并制约着统一招标投标市场的健康发展。本文拟从监管体制现状入手,以完善监管模式、监管层级、监管功能为切入点,探讨如何健全完善建设工程招标投标监管体制。
综合评估法 综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求 ,对投标人的 商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后 ,向招标人推荐不超 过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。 招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部 分的权重 ,经力口权后 ,总分值为 100分。商务标的权重不宜低于 70%, 技术标的权重不宜高于 25%。综合标的权重不宜高于 10%。 对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特 殊要求的招标项目 ,其商务标权重可设定为 100%,但评标委员会对技 术标、综合标应进行初步评审。 一、技术标 100分(明标或暗标) (一)施工组织设计应包括以下几项基本内容: 1、主要施工方法 18分; 2、拟投入的主要物资计划 6分; 3、拟技入的主要施工机械计划 6 分; 4、劳动力安排计划 6分; 5、确保工程质量的技术组织措施 6分; 6、确保安全生产
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