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招标文件按照功能作用可以分成三部分： 一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主 要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则， 对参与项目招标投标活动各方均 有约束力，但一般不构成合同文件； 二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标 项目需求，既是招标投标活动的主要依据， 也是合同文件构成的重要内容， 对招 标人和中标人具有约束力； 三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息， 如项目地址、 水文、地质、气象、交通等参考资料。 主要内容 招标文件至少应包括以下内容： ⒈招标公告。 ⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标 须知的主要内容包括： ⑴资金来源。 ⑵如果没有进行 资格预审的，要提出投标商的资格要求。 ⑶货物原产地要求。 ⑷招标文件和投标文件的澄清程序。 ⑸投标文件的内容要求。 ⑹投标语言。尤其是
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