五常市北部地区60％耕地遇雨则涝，无雨则早．严重制约该区经济发展，能否在该区开采地下水发展井灌，改旱田为水田，成为该地区领导与群众十分关注的问题。
农田水利工程建设是农村社会经济发展的重要基础。加强农田水利工程产权改革,应当完善农田水利工程投入机制,坚持走政策引导、资金扶持与自我发展的路子,推动农村小型水利工程建设健康发展。文章对五常市农田水利工程产权制度改革进行了分析讨论。
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