又要建设,又缺乏资金,这是城市政府最感头痛的一对矛盾.天门市为了解决这一对矛盾,1997年推出了城市市政建设单项工程实行股份合作施工新办法,市区全年完成市政建设总投资4000余万元,实行股份合作施工的就有1500余万元,占总投资的37.5%,从而,政府投资不到位的问题得到了缓解.天门市市政单项工程实行股份合作施工主要有四种形式:(1)“回归”股份合作,即由天门的华侨、港台人员合伙组织资金,回天门承建单项工程,由其中
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