20 世纪 90年代以来，我国农业年均受旱面积达 4 亿亩；全国 663 个城市中，有 400 个城市常年缺水， 110个城市严重缺水； 黄河在 90年代年年断流， 1997 年山东利津站断流累 计高达 226 天。特别是西部，水资源的匮乏，更成了西部开发的一大难题。目前我国地下水 水位下降、土地沙漠化、盐碱化，水污染的问题也都十分严重，无一不与水资源短缺有关。 缺水不仅成为威胁西部而且成为威胁中华民族生存和发展的紧迫问题。在我国水资源十分紧 缺的情况下，水的浪费、特别是农业用水的浪费却极为严重。传统的灌溉方式使农业成了用 水大户，其用水量占全国总用水量的 70％以上， 而水的有效利用率只有 30％— 40％，仅为发 达国家的一半左右， 每立方米水的粮食生产能力只有 0.85公斤左右， 远低于发达国家 2 公斤 以上的水平。在这种情况下必须抓住农业节水灌溉，改变人们千百年来传统的浇地习惯，
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