2010 年 10月 7 日星期四 中国农村土地产权制度改革方向探讨 2007-12-27 00:00:00 [摘要 ]产权问题是农村土地制度的核心问题，由于我国没有从根本上解决农村土地产权问 题，所有权主体虚置，使用权缺乏自主性、稳定性，收益权被分割，缺乏独享性，转让权不 自由，由此引发了困扰“三农”的一系列问题。为解决现行农村土地产权制度存在的问题， 文章提出， 中国农村土地产权制度改革应多元化， 即国家土地的终极所有权、 农民土地实际 所有权即农村土地私有、农村公共领地的集体所有权。而要实施农村土地产权多元化改革， 则必须在明晰农村土地产权的同时赋予产权主体相应的权能， 进行土地管理体制改革。 使法 律与农村土地产权制度相协调，建立相配套的其他制度或机制。 （中经评论·北京）一、中国农村土地产权制度引发的问题 产权问题是农村土地制度的核心问题 ，新中国农村土地产权制度经历了土地改革
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