沈阳市棚户区改造工作起步较早,历经了以"城市更新""旧城改造""共享公平"为导向的三个阶段,在技术手段与融资模式上均作出了创新性的探索。在新一轮棚户区改造工作中,沈阳市深入贯彻和落实国家及省政府的相关政策、要求,以现状人口、空间和产业数据研究为基础,利用规划手段进行科学分析,通过建立市区棚户区改造"一张图"来进行平衡布局;结合产城融合提升城市内生动力,充分吸纳棚户区改造重点地区的劳动力就业,完善公共服务设施、基础设施两大配套体系,通过多渠道的实践,探索出在规划布局、体制机制和投资融资多方面的创新模式。