水利工程在国民经济中占有非常 重要的地位，不仅关系到社会经济的 发展，更和广大人民群众的生命财产 安全密切相关。因此，合理保障水利工 程的投资建设与质量安全势在必行。 在水利工程招投标工作中有效利用好 合理范围低价法，对节约财力投资及 择优选择施工单位等方面具有关键性 的作用。 一、概念 合理范围低价法就是在各投标人 满足招标文件要求的前提下，选择各 项报价在基准价的合理范围内且投标 总价较低的投标人为中标候选人的一 种评标方法。其实质是在保证不低于 成本价的基础上的低价中标。含义包 括：（1）能够满足招标文件的实质性要 求，这是投标中标的前提条件；（2）经 过评审的投标价格为最低，这是评标 定标的核心；（3）投标价格应处于不低 于自身成本的范围之内，这是为了制 止不正当竞争、垄断和倾销。 二、适用范围 合理范围低价法一般适用于具有 通用技术、性能标准或者招标人对其 技术、性能没有特殊要求
!"#$%&’ ()"%$*专题研究 一、水利工程划界工作情况 水 利 工 程 管 护 范 围 确 权 划 界 工 作，是加强工程管理的一项基础工作。 一是为依法管好工程奠定了基础，保 证了工程的完好性，使得管理保护范 围内的资源开发和建设项目管理得到 加强，提高了工程的管理水平，从而为 管理工作规范化、制度化创造了良好 的环境和条件。二是许多历史遗留问 题得到解决。避免了因权属不清而引 起的水事纠纷和管理混乱。三是为工 程管理单位进行水土资源的综合开发 利用创造了有利条件。截至!""#年底， 在各有关部门的大力支持下，经过广 大工作人员的艰苦努力，山东省国有 水利工程确权划界工作基本完成，积 累了宝贵的经验，也有很多深层次问 题值得思考。 二、主要经验和做法 水利工程划界工作面广量大，情 况复杂，政策性强，任务很艰巨。山东 省的经验和做法主要有以下几条： !"做好宣传发动，提高认识 为取
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