水利 PPP项目三大案例之 -- 南宁市竹排江上游植 物园段流域治理（一） 一、项目总体概况 南宁市竹排江上游植物园段（那考河）流域治理 PPP项目是南宁市 和广西首个采用 “PPP模式”的试点项目。 该项目作为 2015 年南宁市重点工程，项目位于兴宁区天狮岭路北 面与 G75 兰海高速南面之间，与中海国际社区为邻。工程河道整治范 围为南起规划的茅桥湖北岸， 北至环城高速路。治理主河道长 5.2 千米， 支流河道 1.2 千米，全长 6.4 千米。 项目包括：河道整治工程、截污工程、污水处理工程、河道生态工 程、河道沿岸景观工程、 海绵城市示范工程和信息监控工程， 共 7 个子 项工程内容。 按照建设海绵城市的要求， 该项目预计于 2015 年年底完 成河道疏浚、水工设施、两座污水处理厂土建施工并开始设备安装， 2016 年年底全面实现总体目标。 二、项目合作模式 那考河项目由南宁市政府
风险分担和政府付费既是公益性水利PPP项目成功的关键因素,也是政府和项目公司利益实现的重要前提。本文采用案例研究法、文献研究法和调查问卷法相结合的方法识别了影响公益性水利PPP项目政府付费的22项关键风险,确定了关键风险的分担框架,引入风险分担比例向量,表示关键风险在政府和项目公司之间的风险分担比例;分析了决定政府付费的五个关键影响因素;以建立的政府付费基本模型为基础,综合关键风险影响政府付费的传导路径分析和关键风险分担对政府付费的影响机理分析,构建了基于风险分担的公益性水利PPP项目政府付费优化模型;采用实例验证了模型的可操作性和有效性;最后提出了关于健全政府付费理论体系的建议。
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