Value Engineering 0 引言 2012 年 3 月国务院颁发新医改方案 [1]，可解读为三方 面重点突破， 其中要积极推进公立医院改革， 深化补偿机 制改革，破除“以药养医 ”机制，推进医药分开 、管办分开 。 建立现代医院管理制度， 规范诊疗行为， 调动医务人员积 极性 [2]。管办分离是为转变政府职能和实现健康公平目标， 行政监管主体与公立医疗机构举办主体之间关系适度分 离措施的总和 [3]。2005 年 9 月上海申康医院发展中心正式 成立，是市政府设立的国有非营利性事业法人， 帮助医院 增值 、保值，履行国有资产出资人职责， 是市级医院国有资 产投资 、管理、运营和政府办医的 2 个责任主体 。本文通过 研究 10 所划归申康医院发展中心投资运营管理的医院， 对比管办分离前后以探讨新医改形势下医院管办分离的 效益 。 1 资料来源 采用综合和专科三级甲等医院各 5
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