如何编制一份招标文件 招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件 等信息的要约邀请文件， 是项目招标投标活动的主要依据， 对招标投标活动各方均具有法律 约束力。 招标文件按照功能作用可以分成三部分： 一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招 标项目需求概况和招标投标活动规则， 对参与项目招标投标活动各方均有约束力， 但一般不 构成合同文件； 二是工程量清单、 设计图纸、 技术标准和要求、 合同条款等， 全面描述招标项目需求， 既是招标投标活动的主要依据， 也是合同文件构成的重要内容， 对招标人和中标人具有约束 力； 三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、 地质、气象、交通等参考资料。 在整个招投标过程中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开始的 基础，是工程项目招投标活动的重
招标文件制作 不论是公开招标还是邀请招标，翻开所有的招标文件，第一部分内容的标题几乎都是“投标邀请（函） ”。因此往往有人错误地 认为，该项目采用了邀请招标的采购方式，但继续浏览招标文件才发现原来是公开招标。 公开招标的“招标公告”与招标文件的“投标邀请（函） ”有何联系？专家解释说，招标文件中的“投标邀请（函） ”既包 括招标公告也包括邀请招标中的投标邀请函，在范本中两种称谓已合二为一，所以实践中形成了一种固定的格式——投标邀请 （函）。 如果把招标文件比作“考卷” ，投标邀请（函）无疑相当于“报考须知” ，不仅要提前发布，而且还要把考试的具体要求准 确地概括并公示出去，以便吸引更多的符合条件者前来“报考” ，达到充分竞争的目的。怎样写好“报考须知”呢？ 内容宜概括且全面 投标邀请（函）其实是对采购需求的简要描述，如果在投标邀请（函）中能用凝练的语言把采购内容交代清楚，供应商看 后往往一
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