清末河套地区出现了一次水利开发的高潮，民间的地商和清政府在渠道经营上先后扮演了主角。在近代社会经济的发展过程中，制度的成功在于其适应能力。地商制度充分适应了河套的生态环境和汉蒙杂居的社会环境，最终在经营上取得了成功。而官营水利一开始便以刚性手段介入，忽视对基层社会的协调，再加上传统经营体制的腐败和无效率，尽管最后试图建立与乡村社会相适应的机制，但终归失败。
晚清末年湖北的水利与水政 徐 凯 希 湖北素称泽国 , 长江东西横贯 , 北受汉水 , 南纳洞庭 , 作为主要 粮棉油集中产区的江汉平源 , 水高 田低 , 极 易受到洪涝灾害的侵 袭 。 防洪治水始终是江汉平原经济开发的首要内容 。 因此湖北政 治之要历来以水政为重 。 晚清末年 , 由于江汉湖区堤坑的盲 目扩张 , 河湖水道 、 水面屡 受压迫 , 蓄泄关系遭到破坏而失去平衡 。 湖清渐平 , 枝河渐埋 , 水患 因而 日趋频繁 。 年冬 , 张之洞由两广调任湖广总督 , 适逢大水 溃堤之年 , 饥民老弱妇女 , 葡甸于风霜泥途之中 , 号寒啼饥之声 , 实 为耳不忍闻 、 目不忍睹 。 为此 , 他在 署理湖北的 年中 , 除大举兴 力 、 洋务新政外 , 还十分重视水利兴废 , 屡屡严伤有堤 各州县加意修 筑堤防 , 不准稍有疏惰或侥幸之心 。 他仅有的几次省内巡视中 , 除 视察
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