《全国土地利用总体规划纲要（ 2006－2020年）》 新华社北京１０月２３日电 全国土地利用总体规划纲要 （２００６－２０２０年） 目录 前言 第一章 土地利用面临的形势 第一节 土地利用现状 第二节 机遇与挑战 第二章 指导原则与目标任务 第一节 指导原则 第二节 规划目标 第三节 主要任务 第三章 保护和合理利用农用地 第一节 严格控制耕地流失 第二节 加大补充耕地力度 第三节 加强基本农田保护 第四节 强化耕地质量建设 第五节 统筹安排其他农用地 第四章 节约集约利用建设用地 第一节 严格控制建设用地规模 第二节 优化配置城镇工矿用地 第三节 整合规范农村建设用地 第四节 保障必要基础设施用地 第五节 加强建设用地空间管制 第五章 协调土地利用与生态建设 第一节 加强基础性生态用地保护 第二节 加大土地生态环境整治力度 第三节 因地制宜改善土地生态环境 第六章 统筹区域土地利用 第
附件九： 《全国土地分类》（试行） 一级类 二级 类 三级类 含 义 编 号 三 大 类 名 称 编 号 名 称 编 号 名称 1 农 用 地 指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。 1 1 耕 地 指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草 田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平 均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽＜ 1.0 米， 北方宽＜ 2.0 米的沟、渠、路和田埂。 1 1 1 灌溉水 田 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕 地，包括灌溉的水旱轮作地。 1 1 2 望天田 指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉 设施的水旱轮作地。 1 1 3 水浇地 指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉
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