财政投资项目全过程审核的思考及建议 现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的， 只注重在施工过程中的造价控制， 忽 略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。 投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重 要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。 由于这一阶段是工程的 前期工作， 各方面的 资料 不可能充分， 可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少， 估 算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。预、 决（结）算环节虚列成本、高估冒算，对财政投资建设项目而言几乎无一例外。近年来，各 级财政投资审核机构不断加大对财政投资项目预、 决（结）算审核监督的力度，已取得非常 显著的效果。然而，节约投资成本、提高资金使用效益，仅限于预、决（结）算环节的控制 是远远不够的。 一、财政投资项目全过程审核监督的必要性 （一）财政投资项目预、决（结）算环节
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