PPP项目公司是为实施PPP项目这一特殊目的而设立的公司,通常作为项目建设的实施者和运营者而存在,因此,也常常被称作\"特别目的载体\"(Special Purpose Vehicle,简称SPV).项目公司作为PPP项目的重要载体,在PPP项目建设和运营发挥着举足轻重的作用.项目投资人通过股东协议明确项目公司的设立和融资、经营范围、股东权利、股东承诺、股东的商业计划、股权转让等事宜.
确定PPP项目社会资本投资人是采用招标方式还是采用非招标方式？发展改革部门要求对传统基础设施PPP项目采用招标方式采购，而财政部门提倡采用竞争性磋商等非招标方式采购。同时，财政部门规定，PPP项目涉及的后续勘察、设计、施工等，只要社会资本方有能力履约就可以不再进行招标，
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