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更新时间：2025.02.16
政府和社会资本合作（PUbliCPrivatePartnerships，简称PPP）是一种涉及基础设施的制度安排形式，即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，其主旨是减轻政府财政负担，降低社会主体的投资风险。当前，PPP模式在各地得到了快速发展与推广，审计机关在公共服务项目领域的审计面临新挑战。新形势下，对PPP项目的审计，审计机关应在审计内容、审计关注点和具体操作方式上加以改变或创新，进而实现审计预期目标。
国务院和发改委、财政部2014年开始倡导的PPP项目,旨在解决融资难和地方债隐藏的问题,进而积极促进投融资体制机制改革,并推动政府治理方式的转型与升级。其政策导向非常清晰,那就是吸引社会资本(特别是民间资本)投入公共、准公共产品及服务领域,以期在稳增长、调结构的同时,最大程度地化解地方债可能导致的系统性风险。但是,随着PPP模式在越来越
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