PPP项目围绕基础设施和公共服务项目构建政府和社会资本之间长期合作关系,在决策或招商阶段合理确定项目收益水平是建立政企之间财务关系的重要工作,事关公正公平和项目可持续健康运营。
在财政部先后出台的《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》和《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》等文件巾，都明确提出要避免通过回购安排、固定回报承诺进行变相融资，防止政府以回购安排、同定回报承诺等方式承担过度支出责任。
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