造价通
更新时间:2025.05.11
PPP项目的增值税成本效应问题研究

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相较于传统的政府采购与一般的增值税纳税项目,政府与社会资本合作(PPP)项目存在增值税成本效应,主要表现在三个方面:第一,纳税主体的变化使得本是非税主体的政府缴纳了增值税;第二,现有的增值税制度下,PPP项目的增值税导致政府机构内存在纵向与横向的收入再分配;第三,PPP全生命周期中,建设、运营、转移阶段都存在不同的增值税成本效应。这些成本效应是世界各国PPP模式推广中普遍存在的难题。本文在借鉴各国先进经验的基础上,结合本国国情,有针对性地提出相应的政策建议,以期有助于降低PPP项目中的增值税成本效应。

PPP项目的合同风险控制

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一个失败的案例中华发电项目总投资168亿元人民币,装机规模300万千瓦,由山东电力、山东国际信托、香港中华电力以及法国电力共同发起的中华发电有限公司承担,合作经营期为20年,期满后电厂资产全部归中方所有。为促成合作,项目公司与山东电网签署了《运营购电协议》,约定了每年的最低售电量。根据1998年原国家计委签署的谅解备忘录。

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ppp项目的造价成本控制
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