开展PPP项目审计的思考
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政府和社会资本合作(PUbliCPrivatePartnerships,简称PPP)是一种涉及基础设施的制度安排形式,即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,其主旨是减轻政府财政负担,降低社会主体的投资风险。当前,PPP模式在各地得到了快速发展与推广,审计机关在公共服务项目领域的审计面临新挑战。新形势下,对PPP项目的审计,审计机关应在审计内容、审计关注点和具体操作方式上加以改变或创新,进而实现审计预期目标。
PPP项目的后评价
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后评价要客观评价PPP项目的状态和可持续性。PPP项目的评价体系,只有项目运营状态的后评价是远远不够的,至少应该包含有效益的后评价、影响的后评价、可持续性后评价、综合后评价以及伙伴关系后评价等五大块。过去5年,我们多是随意地做PPP项目,但是从2018年开始,我们应该更规范地去做PPP。PPP项目后评价的基本情况从2017年下半年到现在,我们的PPP再谈判一直在进行中。下一步,可能大量的PPP项目会进入运营,自然就会涉及到绩效监管、涉及后
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