为了落实铁路跨越式发展要求，实施《中长期铁路网规划》，进一步规范铁路市场秩序，硬化合同管理，明确铁路建设各方的权益和责任，发挥设计和施工单位的优势，提高铁路建设项目投资效益和管理水平，通过优化建设项目管理，改进工程承包和评标方式，努力提高工程质量，依据国家和铁道部有关法律、法规、规章，借鉴国内外先进、科学的管理经验，结合铁路建设实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。
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