乡村水利的组织基础Ξ ———以荆门农田水利调查为例 罗兴佐 贺雪峰 “水利是农业的命脉”。对于粮食产区特别是 水稻产区来说 ,农田水利及农业用水是最为重要 的生产性公共物品 (准公共物品) ,对于农民收入 和农业收成 ,都具有决定性意义。农田水利作为 公共物品 ,因为难以克服外部性 ,而容易出现严重 的供给不足。且传统的以人民公社体制为基础的 大型水利设施与目前建立在市场经济条件下的农 户承包制经济模式存在着严重的不适应。 农田水利和农业用水作为生产性公共物品 , 是乡村治理研究的基本内容之一。从乡村治理的 角度来看 ,农民的合作能力 ,乡村关系状况及以此 为依托的国家任务 ,构成了目前农田水利供给的 主要变量。进一步说 ,农田水利作为公共物品 ,承 包制农户不能 (或很难) 单家独户地获取 ,而需要 在不同层面①进行合作。不同层面的合作成本是 不同的 ,因为合作方式和合作所要解决的交
江西省水利工程条例 江西省人民代表大会常务委员会公告 第 30 号 《江西省水利工程条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员 会第十一次会议于 2009 年 7 月 31 日通过，现予公布，自 2009 年 9 月 1 日起施行。 江西省人民代表大会常务委员会 2009 年 7 月 31 日 第一章 总 则 第一条 为加强水利工程管理，保障水利工程的安全与正常运行，发挥 水利工程的功能和效益，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人 民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定 本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内水利工程的建设、管理和保护。 本条例所称水利工程，是指圩堤、水库、大坝、水闸、泵站、灌区渠 道、水电站等在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护 水资源的各类工程及其配套设施。 航运、城市供水、城市排水、污水处理、尾矿坝工程的建设、管
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