南宁市城市防洪应急预案 1 总则 1.1编制目的 做好城市洪涝灾害突发事件的防范与处置工作,保证我 市抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行,最大限度地 避免和减少洪涝灾害造成人员的伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪 法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件 总体应急预案》 、《中华人民共和国突发事件应对法》 、《广 西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《南宁市突发公共事件 总体应急预案》 、《南宁市河道与堤防建设管理条例》 、《南 宁市防洪规划》等有关法律法规及有关技术文件。 1.3适用范围 适用于自然或人为因素导致的城市外江洪水及城市内 涝等灾害的防御与处置。 1.4工作原则 以人为本、科学防控。全面落实科学发展观,坚持以人 为本、生命至上的理念,把确保公众安全作为首要任务,坚 持人与自然相和谐,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,