近年来,财政部出台了一系列制度文件推动预算绩效管理工作,从制度上保障了预算绩效管理的执行,巩固了预算绩效管理改革的成果.绩效目标管理是绩效管理的源头,也是绩效管理的重要组成部分,但实践中的预算绩效目标管理侧重于绩效目标的申报和结果评价,忽略了绩效目标管理的中间环节,且应有的制度保障仍不完善.只有采取一定措施和方法解决实践中存在的问题,才能切实发挥绩效目标在绩效管理中的前置作用,从源头上增强预算编制的科学性、预算执行的可行性及预算监督和问责的可追溯性,促进绩效目标的实现,提高财政资金的使用效益.
预算绩效目标管理是指预算单位在编制预算时,对计划使用财政资金的单位及其项目设定计划期内预期应达到的业绩目标、预期产出的效益和效果,并据此进行编制、审核、批复的过程。预算绩效目标管理是绩效评价向绩效管理提升的要求,是绩效管理的前提和基础,目标管理与绩效评价相辅相成,构成绩效管理的两个关键点。
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