目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。
当前我国农村土地确权问题研究 导论 中国的改革开放发轫于贫穷落后的农村， 启动于农村土地制度改革。 改革开 放 30多年来，我国的政治、经济、文化和社会各项事业均发生了翻天覆地的变 化，取得了举世瞩目的成就。 改革开放的巨大成功， 很大程度上得益于我国土地 制度的改革发展。 我国土地制度的二元性结构， 刺激了改革开放的动力神经， 成 为中国经济高度发展的引擎。 经济高速发展的同时， 也引发了土地制度中诸多弊 端的显现，致使 “三农”问题积重难返。特别是 2008 年全球金融危机的来临，国 家采取的经济刺激政策， 使本来严重依赖土地的发展模式尤为深度固化， 土地与 经济发展模式更加紧密地捆绑在一起， 从而使土地问题更加复杂化， 由经济层面 波及到政治层面。因此，农村土地制度的进一步改革迫在眉睫，不容忽视，更无 法回避。 中国的农村土地制度改革已走过了 34年历程，下一步如何改革或者将改革 到
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