一、农村土地代耕问题的历史原因代耕关系的成因。自上世纪80年代分田到户到90年代末。农村土地主要依靠本村集体经济组织内部成员自己耕种。由于当时农业耕地多,人均耕地面积大。在国家免征农业税、为农民减赋的政策调整之前,耕种农户负担较重。土地耕作经济效益低,农户耕种积极性不高,不少村民弃田不耕而外出务工或经商。此
近年来，我国城镇化、工业化进程较快，大量农村土地被征收。由土地征收补偿引发的纠纷屡屡发生，已严重威胁到我国的社会稳定，不利于经济、社会的全面发展。究其原因，其中比较重要的就是我国关于农村土地征收补偿的法律制度本身存在问题。因此，对我同农村土地征收补偿的法律问题与对策进行研究，对于有效维护失地农民的利益，完善我国土地征收补偿的法律制度体系，保障我国经济、社会的健康发展，具有重要意义。
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