预算单位零余额账户是财政国库管理制度改革的产物。水利财政资金实行零余额账户管理，在加强资金监管，提高资金使用效益等方面发挥了重要作用。目前，水利部所有五级预算单位基本都实行了国库集中支付，开设了零余额账户，所以加强对该账户的使用管理非常必要。
随着国库集中支付改革的推进,零余额账户在预算单位中的应用对实现财政集中支付、简化财政支付业务流程、强化财政对预算资金的监管发挥着重要作用。但近年来,部分预算单位在零余额账户管理和使用中,存在法规意识淡薄、操作不规范,支付方式随意、资金挪用等一系列问题,应加以完善和解决。
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