应运而生的康居工程 1999年前后,我国住宅制度改革已经取得了基本成效,住房领域基本上实现了从实物分配到货币分配的转变,住房市场逐步形成。但实行分房时,老百姓们只满足于有一个栖息之所,当时的房屋无论在功能、设计上、还是在满足家庭需要方面的水平都很低,住宅工业化水平也较差,并且政府缺乏管理和提高住宅品质的机制。而住房一旦成为商品,住宅的质量就是一个很受关注的问题,政府也面临着把什么样的房子推向市场的问题。建设部住宅产业化促进中心副主任梁小青告诉记者,当时老百姓对于规范房屋质量的呼声很高,政府接到了很多老百姓对房屋质量的投诉,所以怎样提高住房品质,满足人们的居住需求就成为政府的当务之急。