骆马湖为一浅水湖泊,具有典型的过水性特征,其已经处于中—富营养化阶段。通过对骆马湖富营养化发生机制的研究,发现入湖河道携入大量营养物质入湖和水生植物的破坏是骆马湖富营养化进程加快的主要原因。为了保护骆马湖水质,提出对骆马湖生态建设的若干意见:建立自然保护区、建设入湖口人工湿地、建设骆马湖生态湖滨,通过生态渔业和生态旅游实现骆马湖的可持续开发。
计制度的刚性 ,财务收支审计能起到安全防范作用 的非常有限。笔者曾证明 ,国有建设单位会计的性 质决定了建设单位会计信息失真问题并不严重[4 ] 。 因此 ,安全防范必须深入到可能存在风险的各个环 节。另外 ,就算项目法人聘请中介机构建立了风险 管理框架 ,但执行不力也是枉然。因此 ,借鉴美国的 做法 ,对公益型水利建设项目强制开展内部控制评 价 ,对内部控制制度的建设及执行进行测评 ,以督促 项目法人重视并加强风险管理 ,应该是一种可行且 效果明显的选择[5Ο6 ] 。 313 加大投入建设信息系统 信息不对称是一切寻租问题的根源 ,因此 ,在目 前公益型水利基建工程建设管理中寻租现象普遍存 在的情况下 ,信息问题怎么强调都不过分。因此 ,建 设科学整合、适时反馈、全程预警的信息系统 ,促进 各类信息的公开、透明、共享 ,是从技术上防范风险 的重要手段。 314 制度创新 技术层面的
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