随着人口老龄化问题的不断加剧,养老问题成为城市与农村深化发展的主要问题。由于老年人数基数大,导致了一系列的社会问题亟待解决。在复杂多变的社会主体中,虽然存在不同的价值利益考量,但空巢老人家庭的出现是当前人口老龄化发展、人口流动性增强、家庭结构演变和家庭观念变化的必然结果。家庭或者国家不再是照料老年人的唯一途径,通过多元化的责任供给主体,以期实现个人、家庭、社会共赢之目的。
从政府行为的视角对德国鲁尔区的产业结构调整进行历史考察,指出鲁尔区衰退的实质是其结构性危机。德国政府在其改造的三个时期中始终以产业结构调整为主线,从20世纪五六十年代的煤钢为主的传统产业结构调整到70年代的着重发展新兴产业,再到八九十年代侧重于针对不同地区的区域优势来发展优势产业,实现产业结构的多样化。德国政府从组织安排、基础设施、法律和财政支持等方面给予其保证。这为中国东北老工业基地改造提供了启示。
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