施工分包,是指施工承包商将其所承包工程发包给其他具有相应资质等级的施工企业,完成施工任务的活动。随着电力建设参建队伍结构的变化,违法施工分包已成为电力工程管控的难点和重点,分包任务完成的好坏直接影响工程规范管理、施工质量和施工安全。国家审计署在对西电东送工程项目审计时发现一起违法分包案例:该工程施工承包合同金额为1.25
【案例一】 背景： 某办公楼的招标人于 2000年 10月 11日向具备承担该项目能力的 A、B、C、 D、E 5家承包商发出投标邀请书，其中说明， 10月 17～18日 9至 16时在该招 标人总工程师室领取招标文件， 11月 8日 14时为投标截止时间。 该 5家承包商 均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发 现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10分钟递交了一份书面声 明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无 误后。由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、c、D、E 4家承包商投标，并宣读该 4家承包商的投标价格、工期和其他主 要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7人组成，其中招标人代表 2人， 本系统技术专家 2人、经济专家 1 人，外系统技
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