《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》释义 建筑市场监管司 前 言 2014 年 8 月 4 日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工 转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 （试行） 》（建市〔2 014〕118号）（以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确 理解《认定查处办法》条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市 场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规定， 结合文件起 草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条 文释义，供大家参考。 第一条 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量 和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益， 根 据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质 量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法 实施条例》等法律法规，结合建
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、 违法分包及挂靠等违法行为， 维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益， 根据《建筑法》 、《招 标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标 法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条 本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条 住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行 为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包 及挂靠等违法行为的认定查处工作。 第四条 本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者 肢解发包等违
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