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更新时间:2025.04.13
我国排污许可证制度发展的思考

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107 环境污染,是各国经济发展过程中不 可回避的严峻事实。 与发达国家比较,发 展中国家的环境污染显得更为突出和严 重。针对环境这一公共物品,政府必须在 环境管制和对环境污染管理中发挥有效作 用;同时,也离不开市场机制的经济功能与 公民社会自发组织的参与监督。 排污许可 证制度是实行环境可持续发展的一项基本 制度, 排污许可证制度是国家环境保护行 政主管部门依据法律、 法规向有关当事人 颁发排污许可证,使被许可人获得从事排 污活动资格的制度,是国家为加强环境管 理而采用的一种卓有成效的管理制度。 一、 排污许可证制度简介 排污许可证制度最早于60年代末,由 戴尔斯首先提出将满足环境标准的可允许 污染物排放量作为许可份额, 准许排污者 之间的相互有偿交易。 70年代初,蒙特戈 友利首先应用数理经济学方法, 严谨的证 明了排污许可贸易体系具有污染控制的成 本效率,即实现污染控制目标的最低成

完善我国排污许可证制度的探讨

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? 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 第 10卷第 3 期 河海大学学报 (哲学社会科学版 ) 2008年 9月 收稿日期 :2008Ο08Ο10 作者简介 :罗吉 ( 1962—) ,女 ,湖北武汉人 ,副教授 ,从事环境与资源保护法学研究。 ①《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发〔2005〕39号)指出 :发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题 ,在 我国 20年来集中出现 ,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。 环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失 ,危害群众健康 ,影响社会稳定和环境 安全。 ②《中华人民共和国水污染防治法》 (2008)第二十条 ,国家实行排污许可证制度。 直接或者

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