我国尚处在转轨时期,由于法制不健全,市场不成熟,机制未完善,使其政府投资工程的造价未得到有效控制,随着工业化、城市化步伐的加快,如何合理确定和有效控制政府投资工程造价是摆在各级建设行政主管部门面前的一个重要课题。文章从宏观和微观的角度,就政府投资工程的决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段的造价控制,在创新思路、采取措施上作了一些探讨。
政府投资工程,就是指由各级财政出资,委托相关单位或机构负责建设实施,对危旧房、棚户区、保障性住房、城市基础设施和城市景观进行改造建设,从而达到改变整个城市的形象,优化人文居住环境,改善投资环境,达到为民办实事的形象工程,民心工程。2000年以来,随着改革开放步伐的进一步加快,经济快速发展,城市建设需求日益加大,步伐日益加快,政府投资工程越来越多,政府投资额度越来越大。作为政府投资的灵魂,工程造价的控制与管理,是政府投资工程管理全过程不可缺少的重要内容。怎样节省财政投资、以最小的投资获得最大的收益。怎样对政府投资工程的造价进行控制与管理。现结合近十年来本人参与政府投资工程前期工作的实践经验,简述如下。
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