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更新时间：2024.11.17
随着我国\"十三五\"现代综合交通运输体系发展规划的出台,城际铁路建设步伐加快。采用PPP融资模式引入社会资本,既减轻政府财政压力、满足城际铁路建设融资需要,又满足社会发展需要。PPP模式下城际铁路项目存在投入资金量大、参与方角色关系复杂、项目建设周期较长等特点,在项目生命周期内存在诸多风险,因此PPP模式下城际铁路项目风险分担是否合理,采取的方法能否有效地促使各参与方控制风险,决定了项目的成败。本文将风险因素分为单一承担主体风险、政府及私营部门两方承担的风险:单一承担主体风险分担时,构建惩罚函数、风险控制成本补偿函数和风险控制奖励函数模型激励参与方尽力增强管理和控制风险的积极性,达到规避风险目的;因篇幅所限,城际铁路政府及私营部门两方承担的风险不做分析。
城际铁路具有快速、便捷、大能力、高密度、公交化的运输特点,同时它与客运专线具有功能互补的作用,因此城际铁路应尽量实现与客运专线网的\"零\"对接与\"无缝\"换乘,以更好地完善和发挥客运铁路网的作用。这就要求城际铁路的速度目标值在选取时主要以适应客流需求、与区域其他交通运输方式相协调、与沿线社会经济发展相适应为原则,体现有利于吸引客流、减少工程投资和运营成本的效益最大化原则。
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