环境监管及对策探索 欧阳绍辉 随着市场经济的不断发展和自然资源的不断开发，环境污染纠纷 日益增多，并成为影响经济建设和社会治安的重要因素。所以充分认 识其特点，有效地防范和治理，是当前基层经济建设和社会治安综合 治理中的重要课题。以下就谈谈我个人的几点看法。 一、 环境污染纠纷是社会经济发展的必然产物 环境污染纠纷，就是排污损害环境者与被损害者之间权利义务关 系地争执。每个公民和法人都享有合法的环境权益，并负有保护环境 的义务。当这种权益受到污染损害的时候，就必然发生权利人和义务 人之间的矛盾和争执。在市场经济建设过程中，这种矛盾和争执是不 可避免的。 正如人们的生存需要不断地吸收养分和排泄废物一样，社会经济 的发展，也必然需要众多的生产经营者进行吐故纳新，来推进社会经 济的发展。生产经营者在生产经营过程中，通过一定的社会劳动消化 一定的社会资源，一部分转化为社会需要的各种产品，一部分则成
1 深圳市东深水源保护办公室 突发环境事件应急预案 目 录 1 总则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 现状及趋势 1.5 事件分级 2 应急组织机构和职责 2.1 机构与职责 2.2 组织体系框架 3 预防与预警 3.1 预防 3.2 信息监测 3.3 事件接报流程 3.4 预警 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 信息报送与处理 4.3 处置措施 4.4 应急监测 4.5 安全防护 4.6 扩大应急 4.7 应急结束 5 应急保障 5.1 应急技术支持 5.2 应急物质储备和资金保障 2 5.3 通讯保障 5.4 交通运输保障 5.5 医疗保障 5.6 培训与演练 6后期处理 6.1 应急终止 6.2 善后处置 6.3 事件调查和奖惩 7 附则 7.1 名词术语 7.2 专项（地区）预案 7.3 预案管理 7.4 预案解释部门 7.5 预案实施时间
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