文章阐述了水利工程建设项目经济评价的目的、任务,水利工程效益分析的指标、特征,明晰了经济评价和效果分析在整个水利工程建设程序中所处的阶段和作用,应该在工程开工前的工作阶段进行详细、充分的水利工程建设项目经济评价及效益分析.指出在经济评价和效益分析时容易出现的问题以及提高经济评价和效益分析水平的途径.
[ 摘要 ]从政府职能、水权和水市场、投资出资人、项目法人 4 个方面对准公益性水利工程 进行分析 ,找出问题产生的根本原因 , 并从宏观、 中观、微观三个层面对现行管理体制中所存 在问题和影响进行分析 ,间接论证了准公益性水利工程管理体制研究的重要性和紧迫性。 [关键词 ] 准公益性水利工程 管理体制 水市场 投资 项目法人 1 现有准公益性水利工程管理体制存在的问题 1·1 政府管理超越职能政府始终是准公益性水利工程建设、管理的主导 , 并且在工程的建 设和管理中承担多种角色和职能。在目前的准公益性水利工程管理体制中 , 政府发挥着重要 的作用 ,但同时也存在着一些不容忽视的问题 :现实中政府承担了许多超越其职能的功能 ,对 经济活动特别是在水利工程的产品生产以及企业运营上过度干预 , 使得水利机构发育不良 , 能力不足 ,政府机构膨胀 ; 各级政府、流域机构和企业 (主要指业主 )
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