高陵县农村产权制度改革实施方案 为从根本上破除制约发展的体制性障碍， 化解当前农村存在的各种矛盾， 解 决制约农村产业发展的难题， 按照省市统筹城乡发展试点工作要求， 县统筹城乡 发展工作领导小组决定启动我县农村产权制度改革， 摸清底子，明确权属，搭建 平台，以激活农村资源， 促进农村发展，增加农民收入。为推进改革的顺利进行， 现结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实十七届三中全会精神， 以依法保护农村集体经济组织和农民合 法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的， 以《中华人民共和国土地承包法》 、 《中华人民共和国物权法》 等法律、法规及相关政策为依据， 深入贯彻落实科学 发展观，坚持城乡统筹， 深化农村土地和房屋产权制度改革， 切实推动农村资源 向资产和资本转化， 促进农民生产生活方式的转变， 消除城乡二元结构， 缩减城 乡差距，实现农民增收、农业增效，为统筹城
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