我国招标制度自上个世纪八十年代初步建立,经过了九十年代的规范性发展,到2000年1月1日,《招标投标法》的正式施行,标志着我国招标制度进入了新的历史阶段。随着经济的高速发展,多种配套的招标投标制度应运而生,《招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)的施行确立了两阶段招标在我国执行的合法性和基本操作流程。《实施条例》第三十
政府在 PPP 项目中采用两阶段招标以期发挥潜在社会资本方的技术创新优势,但由于政府和投标人之间存在信息不对称,可能导致不具有技术优势的投标人中标.通过构建投标人博弈模型分析两阶段招标对社会资本方投入新技术的激励机制.研究结果表明,PPP项目两阶段招标能够保证建设市场中对该项目具有技术优势的社会资本方中标,而且激励其努力投入新技术.然而,当新技术具有不确定性时,两阶段招标可能导致投标人选择投入可靠性较低的新技术.此时,政府可以设置适当的违约金抑制投标人的投机行为,保证两阶段招标的效率.
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