发展热电联产是世界各国提高能源综合利用效率的重要措施。热电联产是目前可以大规模实现能源转换的技术中转换效率最高、将热能和电能联合生产、温度对口、梯级利用、得当分配、各取所需的科学使用能源的生产方式，是节约能源、改善环境的国民经济基础产业，是既节能又环保、减少城建用地、提高供热质量的环保项目。我国政府一直高度重视和鼓励热电联产，在《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》中把“区域热电联产”列为十大重点工程第二项。但是在推动和扶持“热电联产”方面，我国与先进国家相比还存在一定的差距，它们在推动热电联产方面的思路、做法和经验可供我们借鉴。
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